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监管与自律并重 中国互联网金融行业将迈入“规范”时代

  • 发布时间:2016-04-03 07:50:25
  • 来源:新华社
  • 作者:李珮
  • 阅读:227

从2014年两会上《政府工作报告》首次提及互联网金融,到2016年的“规范发展互联网金融”,行业的发展基调由早期的鼓励、支持,转向规范与整顿。

2016年是“十三五”规划的开局之年,同时也是互联网金融进入规范发展之年。日前,中央财经大学教授、中国互联网金融创新研究院院长黄震在以“掘金十三五 互联网金融发展新机遇”为主题的论坛上表示,促进互联网金融行业健康发展需两方面发力,一方面要促进,另一方面要保证“健康”。

中央民族大学法学院教授邓建鹏也表达了相同的观点,他表示,2016年,互联网金融有两大核心议题,一是规范发展,二是提高互联网金融的“质量”。“过去三年多的时间,互联网金融领域大部分都没有得到相应的监管,行业存在一些违法违规现象,例如监管套利、打法律擦边球等。‘规范发展’将是互联网金融2016年的趋势,诸多监管政策很快会出台。”邓建鹏说。

尽管行业中非法集资、虚假标的、庞氏骗局等乱象频现,亟需规范整顿,但业内专家仍看好未来互联网金融的发展前景。

“互联网金融是真正的实质性的创新,而不是简单的监管套利,互联网金融行业的发展是有坚实基础的。”北京大学金融创新与发展研究中心主任宋敏认为,互联网金融经过三到四年的发展,产生了很多的问题,其中固然有监管宽容、监管滞后的原因,但这也是创新事物发展过程中所不可避免的。

从近几年的互联网金融发展趋势来看,行业存在的违法违规、监管套利以及打政策擦边球问题的确令行业出现了“劣币驱逐良币”现象,伪互联网金融平台通过不正当营销手段吸引大众眼球,非法吸储,而合规的平台却很难被社会认知。

业内专家表示,通过监管,可以给互联网金融行业增加一定的“成本”。“这个行业并不是随便一个企业就可以介入的,它必须要有一定的注册和备案,甚至要有一定的牌照才能够进入。”邓建鹏认为,互联网金融监管应该包含三个方面,政府的监管、第三方市场化机构的介入、推动以及行业的自律。

3月26日,首个国家级别的互联网金融行业自律组织——中国互联网金融协会正式挂牌成立,协会将在推动机构之间的业务交流和信息共享、创造行业诚信规范发展环境等方面发挥作用。第一房贷联席CEO孙逊表示,中国互联网金融协会的成立对于互联网金融行业发展是重大利好,一方面将加强行业监管的落实,另一方面也将推动行业自律体系的形成。

“对于违法企业应有有效的惩戒机制,建议通过综合监管,更有效地推动互联网金融的发展和质量的提升。”邓建鹏建议,行业协会对违背自律章程的成员企业应有相应的批评、警告或者踢出协会等惩戒机制。此外,可以建立黑名单制度,成员企业间共享黑名单信息,推动征信以及风控成本的下降。

黄震认为,互联网金融行业的规范发展应遵循16字方针,即“软法先行、硬法托底、刚柔相济、软硬结合”,刚性的行政监管和行业自律监管结合,形成综合的治理模式。

步入规范发展阶段的互联网金融仍面临诸多挑战,其中之一便是专业人才的缺失。“互联网金融需要的是一种双向的才能,一方面要有金融知识,另一方面对新的技术要有新的理解。两个方面融合才能培养出真正适合于互联网金融的综合性人才。”宋敏表示,当前,高等院校的人才培养体系是区分开的,技术方面属工学院、计算机学院的范畴,而在金融方面教授的更多是传统的金融理论以及风险监管框架。

加强人才的培养、培训是发展互联网金融行业的前提和基础。谈及当下的互联网金融专业人才培养,黄震表示,目前包括北京大学在内的高校正在研发相关课程并改进学位培养制度,但仍不能适应和满足当前市场需要,还需要借助社会化的力量。

在新的发展阶段,行业有哪些发展新机遇?互联网金融未来趋势在哪里?北京大学经济学院金融系副教授冯科认为,供应链金融是互联网金融未来的发展方向,“如果用互联网金融为企业的预付账款、存货或者是应收账款提供资金融通的话,将会极大提高企业的生产效率。”

谈及处于“窗口期”的P2P网贷平台,邓建鹏表示:“互联网金融企业如果要长久、健康的发展,应该给自己一定的压力,以当前监管基本精神为方向,调整自己的产品。”他表示,根据调研结果,目前部分P2P平台已经根据监管细则进行业务调整,例如全部停掉活期理财项目,或是根据监管规定调整融资项目信息发布内容,将借款人的地址、注册金额等信息在网上进行公示。

黄震表示,“十三五”时期互联网金融有两大着力点,一是精准扶贫,参与到农村金融、普惠金融发展中来;二是供给侧结构性改革,为创业者、小微企业、普通家庭等群体提供资金支持,“互联网金融本身既是供给侧结构性改革的一种新供给,同时也是我国金融需要有的一种内在的供给侧结构性调整。”

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